Sekiz banka için kritik karar

Soruşturma kapsamında Akbank T.A.Ş., Denizbank A.Ş., Finans Bank A.Ş., Türkiye Garanti Bankası A.Ş., Türkiye Halk Bankası A.Ş., Türkiye İş Bankası A.Ş., Türkiye Vakıflar Bankası T.A.O. ve Yapı Kredi Bankası A.Ş. yer alıyor.

SORUŞTURMA HEYETİNİN İDDİASI

Açılan soruşturma çerçevesinde 1 Mart 2010 tarihinde banka temsilcilerinin sözlü savunmaları alınmıştı.

Soruşturma Heyeti, Akbank, Garanti Bankası, İş Bankası, Koçbank, Pamukbank, Yapı ve Kredi Bankası ve Vakıfbankın 2001 yılından itibaren, Finansbankın 2004 yılından itibaren, Denizbankın ise 2005 yılından itibaren, 2009 yılına kadar özel firmalara promosyon verilmemesi, protokolü devam eden kurum ve özel firmalara diğer bankalar tarafından teklif verilmemesi konularında anlaşma yapmak suretiyle, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 4. maddesi kapsamında rekabeti ihlal ettikleri ve söz konusu ihlalin yasada sayılan muafiyet koşullarını taşımadığını belirtmişti.

Soruşturma Heyeti ayrıca, 2001 ve 2002 yıllarında anlaşmaya dahil olduğu tespit edilen Koçbank ve Pamukbankın, ihlalin gerçekleştiği tarihte yürürlükte olan yasa maddesinde öngörülen 5 yıllık zaman aşımı süresinin dolması nedeniyle söz konusu bankaların eylemlerinden dolayı Halkbank ve Yapı ve Kredi Bankasına ceza verilemeyeceğini kaydetmişti.

Erdemirin 2005 yılı maaş ödemesi ihalesi öncesinde Akbank, Denizbank, Finansbank, Garanti Bankası, İş Bankası ve Yapı Kredi Bankasının ihalede teklif edecekleri promosyon miktarını belirledikleri, dolayısıyla ihale öncesi danışıklı davranışta bulunarak rekabeti ihlal ettiklerini ifade eden Soruşturma Heyeti, ”4054 sayılı Kanunun 4. maddesi kapsamındaki söz konusu her ihlal için aynı kanunun 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve ceza yönetmeliği hükümleri uyarınca ihlallere katılan bankalara para cezası verilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır” iddialarını ortaya koymuştu.

Yasa gereği Rekabet Kurulunun, bankalara kararın çıktığı yıldan bir önceki yılın cirosunun yüzde 10’una kadar idari para cezası vermesi yetkisi bulunuyor.